夏日午后的南京紫禁城，炎热非常。英武殿里，崇祯仍在坚持工作，听着他的经济班底的汇报。
钱裕鞠将一份名单通过内侍转呈崇祯，道：“这些日子报名申请海贸特许权牌照的商社都在这份名录之上，共计三十七家。”
崇祯将名单打开扫了一眼，道：“无论申领海贸特许权的商社有多少，这次只发放十个牌照，保证牌照的含金量。遴选过程要透明、公开、公正，让落选的商社也心服口服，朕不希望听到舆论说这个过程中有什么暗箱操作。”
贪污腐败，公权私用，这是历朝历代政治的痼疾顽症，崇祯对付这个问题有个杀手锏，就是增加行政行为的透明度，让一切在阳光下运行，这样将极大的压缩贪污腐败的空间。崇祯前世活得够久，见多了形形色色的各种反腐，比如后世某个极度喜欢做秀的领导人，上台伊始就高调反腐，打老虎灭苍蝇，无奈越反越腐，老虎苍蝇贪腐的规模在他的任期内越来越惊人，原因无他，就是因为没有搞清贪腐问题产生的根源在哪里。贪腐的根源绝不是反贪的力度不够大，绝不是贪官们对惩罚无所畏惧，所以前腐后继，而实在是贪腐能够获取的利益太大，诱惑太大，人性对那么大的诱惑很难抵抗。想当年明太祖对付贪官手段可谓酷烈之极，但贪腐现象却越加盛行，原因便在于此。但如果将权力运行暴露在阳光下，贪官们即使想贪，也很难找到机会了，贪腐行为自然会被抑制。
“臣下遵旨，定不辱使命。”钱裕鞠恭顺答道。
“裕鞠的商社为何没有报名？”崇祯又仔细看了一遍名录，疑惑的道。
钱裕鞠躬身道：“陛下安排臣下负责审批发放特许权牌照，臣下若也报名参加遴选，只怕遭人闲话诟病。”
崇祯想了想，道：“海贸利益巨大，朕岂能让你因替朕办事而与这样的机会失之交臂。这样，你的商社也将申请递上参与遴选，你本人只需不直接参加评选团，加上评选过程公开透明，别人也无法诟病。”
舍弃海贸这块大肥肉，对钱裕鞠来说确实满肉痛的，如今崇祯开了金口，钱裕鞠自是满心欢喜的接受，连连谢恩。
崇祯又对税务大臣刘成治道：“海贸正式解禁开行之时，便是海关成立收取关税之日。现下海关税务的组建情况如何？”
刘成治晃晃他圆圆的脑袋，躬身道：“回禀陛下，可能大家都一致认为海关这个新立机构是个油水衙门，所以报名十分踊跃，如今按吏部批准的海关税务建制已经全员招满，正在进行履职前培训，最迟下月就可到宁波上任履职。”
崇祯呵呵笑道：“甚好，就是如此，先大刀阔斧的干起来，摸着石头过河，在实践中解决遇到的各种问题。海关将来是国家税收重要来源，海关税务官们必将面临很大诱惑，因此要未雨绸缪，建构完善的制度预防贪污腐败。建构和完善制度，这才是统治阶层的本分。朕只相信制度，不相信什么个人的操守，人性是经不起考验的，考验人性的举动是愚蠢的。具体制度如何搭建，朕全权交由成治负责，朕相信你的能力。朕只是有个想法，要在海关税务中试行养廉银制度。所谓养廉银，即在所有的正常薪俸、福利之外，再额外的给予同等数额的银子作为税务官的养廉银，这养廉银要等到税务官退休后才能领取，一旦税务官在职期间有贪腐行为，不但要按刑律进行惩处，其养廉银也一并罚没。养廉银累积起来，是一笔巨额银钱，如此就极大的提高了税务官的贪腐成本，能有效遏制贪污腐败。这套制度在税务系统试行完善后，可以在国家的其他权力机构推行。”
崇祯前世对一些国家高薪养廉的政策有一些了解，据他观察，高薪养廉政策效果实在有限，究其原因，是因为人性的欲望是无止境的，高薪并不能遏制人性的贪婪。而亚洲四小龙之一的新加坡在养廉制度上的一个设计则让人眼前一亮，政府为公职人员储备巨额的养廉金，只要公职人员在工作期间没有贪腐问题，退休时就可一次性领取这笔巨额奖金，这项举措大大提高了公职人员的贪腐成本，使新加坡成为世界上吏治清明的国家，与周边贪腐成风的国家和地区形成鲜明对比。如此有效的制度设计，崇祯自然是拿来就用。
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钱裕鞠将一份名单通过内侍转呈崇祯，道：“这些日子报名申请海贸特许权牌照的商社都在这份名录之上，共计三十七家。”
崇祯将名单打开扫了一眼，道：“无论申领海贸特许权的商社有多少，这次只发放十个牌照，保证牌照的含金量。遴选过程要透明、公开、公正，让落选的商社也心服口服，朕不希望听到舆论说这个过程中有什么暗箱操作。”
贪污腐败，公权私用，这是历朝历代政治的痼疾顽症，崇祯对付这个问题有个杀手锏，就是增加行政行为的透明度，让一切在阳光下运行，这样将极大的压缩贪污腐败的空间。崇祯前世活得够久，见多了形形色色的各种反腐，比如后世某个极度喜欢做秀的领导人，上台伊始就高调反腐，打老虎灭苍蝇，无奈越反越腐，老虎苍蝇贪腐的规模在他的任期内越来越惊人，原因无他，就是因为没有搞清贪腐问题产生的根源在哪里。贪腐的根源绝不是反贪的力度不够大，绝不是贪官们对惩罚无所畏惧，所以前腐后继，而实在是贪腐能够获取的利益太大，诱惑太大，人性对那么大的诱惑很难抵抗。想当年明太祖对付贪官手段可谓酷烈之极，但贪腐现象却越加盛行，原因便在于此。但如果将权力运行暴露在阳光下，贪官们即使想贪，也很难找到机会了，贪腐行为自然会被抑制。
“臣下遵旨，定不辱使命。”钱裕鞠恭顺答道。
“裕鞠的商社为何没有报名？”崇祯又仔细看了一遍名录，疑惑的道。
钱裕鞠躬身道：“陛下安排臣下负责审批发放特许权牌照，臣下若也报名参加遴选，只怕遭人闲话诟病。”
崇祯想了想，道：“海贸利益巨大，朕岂能让你因替朕办事而与这样的机会失之交臂。这样，你的商社也将申请递上参与遴选，你本人只需不直接参加评选团，加上评选过程公开透明，别人也无法诟病。”
舍弃海贸这块大肥肉，对钱裕鞠来说确实满肉痛的，如今崇祯开了金口，钱裕鞠自是满心欢喜的接受，连连谢恩。
崇祯又对税务大臣刘成治道：“海贸正式解禁开行之时，便是海关成立收取关税之日。现下海关税务的组建情况如何？”
刘成治晃晃他圆圆的脑袋，躬身道：“回禀陛下，可能大家都一致认为海关这个新立机构是个油水衙门，所以报名十分踊跃，如今按吏部批准的海关税务建制已经全员招满，正在进行履职前培训，最迟下月就可到宁波上任履职。”
崇祯呵呵笑道：“甚好，就是如此，先大刀阔斧的干起来，摸着石头过河，在实践中解决遇到的各种问题。海关将来是国家税收重要来源，海关税务官们必将面临很大诱惑，因此要未雨绸缪，建构完善的制度预防贪污腐败。建构和完善制度，这才是统治阶层的本分。朕只相信制度，不相信什么个人的操守，人性是经不起考验的，考验人性的举动是愚蠢的。具体制度如何搭建，朕全权交由成治负责，朕相信你的能力。朕只是有个想法，要在海关税务中试行养廉银制度。所谓养廉银，即在所有的正常薪俸、福利之外，再额外的给予同等数额的银子作为税务官的养廉银，这养廉银要等到税务官退休后才能领取，一旦税务官在职期间有贪腐行为，不但要按刑律进行惩处，其养廉银也一并罚没。养廉银累积起来，是一笔巨额银钱，如此就极大的提高了税务官的贪腐成本，能有效遏制贪污腐败。这套制度在税务系统试行完善后，可以在国家的其他权力机构推行。”
崇祯前世对一些国家高薪养廉的政策有一些了解，据他观察，高薪养廉政策效果实在有限，究其原因，是因为人性的欲望是无止境的，高薪并不能遏制人性的贪婪。而亚洲四小龙之一的新加坡在养廉制度上的一个设计则让人眼前一亮，政府为公职人员储备巨额的养廉金，只要公职人员在工作期间没有贪腐问题，退休时就可一次性领取这笔巨额奖金，这项举措大大提高了公职人员的贪腐成本，使新加坡成为世界上吏治清明的国家，与周边贪腐成风的国家和地区形成鲜明对比。如此有效的制度设计，崇祯自然是拿来就用。
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