在冥界中，并没有地藏王菩萨的固定住所。他并不需要这些，也许他就在某条鬼道上行走，或者是在某个地狱中散播大愿之力，没有人能够捕捉得到他的踪迹。
但是十殿阎罗还是为他建立了一座大愿城，取名自“大愿地藏王菩萨”的名号，与十个阎罗殿分立在整个海底冥界中，受到众阎罗的拱卫。
大愿城分成四个区域，军管区，政务区，阎罗府，商业区。
灰舌直接带着黄道生来到他们军管区，根本不顾黄道生对其他区域好奇的目光。
军管区，冥界官方阴兵领导机构军管处所在地，军管处下设四大部门，新兵队，拘灵队，巡逻队，执法队。
新兵队主要负责征兵和培训冥界小鬼新兵，与酆都城裁决殿的合作，也是他们的职责。
练兵是他们唯一的工作，可是不管怎么练，都似乎无法满足冥界各处日益增多的兵员缺口，尤其是这些年，更主要是这半年，冥界各地需要的小鬼越来越多。
这是最苦最累最看不到效果的部门，做的不好就会被上司责骂，稍微迟一点输送兵源也会被同行埋怨，做着军管处的基层工作，但是出力不讨好。
拘灵队是最大的一个部门，十个阎罗殿和大愿城外堕落灵魂的威胁，人界中这次爆发的灵魂滞留事件，正常的人类生死拘灵等等，都是拘灵队的工作范围。
这也是人员最多，最不好混的一个部门，类似于人界中的军队，任务范围太广，涉及到的部门太多，里面大多都是老油子，没有一定的能力，混不到高级鬼差的级别。
巡逻队就是灰舌所在的部门，维持128个地狱的稳定，定期巡视检查隐患，也有配合拘灵队做野外巡逻报警的任务，也承担起大愿城内的秩序维护工作。
巡逻队这个部门拥有一定的执法能力，战斗力稍弱，更像是人界中的片警和治安巡逻车。
执法队则是人界中的锦衣卫，警队内务部，专门监督整个冥界中的动态变化，监督所有的违法行为，并且将犯规鬼物一一捉拿归案，按照所犯罪行贬为劳役或者打入军管处死牢。
他们监督的对象中不仅包含了大愿城内的所有鬼差，还包括部分低等级的阎罗殿成员，当然不包括判官以上的高等级鬼物。
执法队是人见人厌，偏偏不得不趋炎附会，巴结拍马屁，但是转过身，各种咒骂和黑手都会毫不客气的送出去。
冥界中一样有各种贪赃枉法和违法违纪，上梁不正下梁歪，连楚江王都亲自出手插手人界，违反了冥界总纲第三十七条，下面的鬼物一个个自然会上行下效。
灰舌小队长将黄道生安顿在巡逻队的营地中，对着当天值班军曹冷冷地说道：“给他一个号牌，加入我的亲兵队伍，分配到小鬼营中。”
但是十殿阎罗还是为他建立了一座大愿城，取名自“大愿地藏王菩萨”的名号，与十个阎罗殿分立在整个海底冥界中，受到众阎罗的拱卫。
大愿城分成四个区域，军管区，政务区，阎罗府，商业区。
灰舌直接带着黄道生来到他们军管区，根本不顾黄道生对其他区域好奇的目光。
军管区，冥界官方阴兵领导机构军管处所在地，军管处下设四大部门，新兵队，拘灵队，巡逻队，执法队。
新兵队主要负责征兵和培训冥界小鬼新兵，与酆都城裁决殿的合作，也是他们的职责。
练兵是他们唯一的工作，可是不管怎么练，都似乎无法满足冥界各处日益增多的兵员缺口，尤其是这些年，更主要是这半年，冥界各地需要的小鬼越来越多。
这是最苦最累最看不到效果的部门，做的不好就会被上司责骂，稍微迟一点输送兵源也会被同行埋怨，做着军管处的基层工作，但是出力不讨好。
拘灵队是最大的一个部门，十个阎罗殿和大愿城外堕落灵魂的威胁，人界中这次爆发的灵魂滞留事件，正常的人类生死拘灵等等，都是拘灵队的工作范围。
这也是人员最多，最不好混的一个部门，类似于人界中的军队，任务范围太广，涉及到的部门太多，里面大多都是老油子，没有一定的能力，混不到高级鬼差的级别。
巡逻队就是灰舌所在的部门，维持128个地狱的稳定，定期巡视检查隐患，也有配合拘灵队做野外巡逻报警的任务，也承担起大愿城内的秩序维护工作。
巡逻队这个部门拥有一定的执法能力，战斗力稍弱，更像是人界中的片警和治安巡逻车。
执法队则是人界中的锦衣卫，警队内务部，专门监督整个冥界中的动态变化，监督所有的违法行为，并且将犯规鬼物一一捉拿归案，按照所犯罪行贬为劳役或者打入军管处死牢。
他们监督的对象中不仅包含了大愿城内的所有鬼差，还包括部分低等级的阎罗殿成员，当然不包括判官以上的高等级鬼物。
执法队是人见人厌，偏偏不得不趋炎附会，巴结拍马屁，但是转过身，各种咒骂和黑手都会毫不客气的送出去。
冥界中一样有各种贪赃枉法和违法违纪，上梁不正下梁歪，连楚江王都亲自出手插手人界，违反了冥界总纲第三十七条，下面的鬼物一个个自然会上行下效。
灰舌小队长将黄道生安顿在巡逻队的营地中，对着当天值班军曹冷冷地说道：“给他一个号牌，加入我的亲兵队伍，分配到小鬼营中。”